Как уже обсуждалось на нашем сайте, из-за того, что десятки тысяч мигрантов пересекают Средиземное море, ЕС не может достичь соглашения по предложениям о том, чтобы каждая страна-член приняла квоту на просителей убежища. Задержка при поиске решения раздражает Италию - основного пункта прибытия средиземноморских мигрантов. Премьер-министр Италии объявил, что если не будет заключена справедливая сделка, страна начнет выдавать мигрантам временные визы, позволяющие им совершать поездки в другие страны шенгенской зоны, наряду с другими крайними мерами, такими как отказ в принятии судов с мигрантами и отказ в разрешении иностранным судам, спасающим попавших в бедствие в море, входить в порты. Если Италия осуществит эти угрозы, тогда станет слишком трудно контролировать передвижение мигрантов по территории Шенгенской зоны.
Италия не является единственной страной, которую раздражает проблема мигрантов. 23 июня Венгрия объявила, что она на неопределенный срок приостанавливает свои обязательства в соответствии с Дублинским регламентом, который требует от страны въезда принять обратно просителей убежища, которые обратились за убежищем в другой стране. Венгрия и Австрия грозят закрыть свои границы для мигрантов. В то же время, Швейцария и Франция отказывают во въезде мигрантам из Италии.
Нынешний кризис, связанный с мигрантами, обострился в середине апреля общественным возмущением после того, как более 800 мигрантов утонули после того, как их судно перевернулось в Средиземном море. С тех пор Брюссель не может достичь четкого решения, приемлемого для всех. Сейчас очевидно, что развивается конфликт между теми странами-членами на южной границе ЕС, которые непропорционально несут бремя приема мигрантов, и более богатыми северными странами-членами, добраться до которых более труднее для мигрантов. Согласно Дублинскому регламенту бремя рассмотрения обращений за убежищем ложится на страну-члена прибытия, и любой обращающийся за убежищем в другой стране-члене, как правило, возвращается в страну въезда.
Реальность такова, что дублинский режим, который был установлен, когда ЕС был намного меньше, и когда была совсем иная геополитическая ситуация в Средиземноморье, налагает несправедливое бремя на страны, расположенные на границах ЕС. Предложения Комиссии о системе квот являются попыткой начать решение этого дисбаланса, но система квот сама по себе является непоследовательной, поскольку принципы первой страны для обращения за убежищем закреплены в дублинской системе. Неудивительно, что мало энтузиазма со стороны северных стран-членов по поводу любых изменений в дублинскую систему, учитывая то, что любые такие изменения будут означать, что им придется разделять бремя, которое сейчас несут страны на границах ЕС. Также, восточноевропейские страны-члены оказывают сильное сопротивление предложениям о системе квот, несмотря на тот факт, что Венгрия является одной из крупнейших стран по приему обращений за убежищем в ЕС. В данном контексте, угрозы Италии стоит рассматриваются как попытку оказать давление на другие страны-члены, предъявляя им возможность того, что если они не смогут достичь соглашения по квотам, тогда вопросы будут решаться без их участия.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
© Gherson 2015
English