В настоящее время Иммиграционные правила Великобритании позволяют привозить в страну домашний персонал, хотя в отношении этого действуют достаточно строгие требования.
Основное ограничение для домашнего персонала – это срок действия визы, которая выдается не более чем на 6 месяцев. По сути, это позволяет посещающим Великобританию семьям привозить с собой домашний персонал на время своего визита.
В результате семьи, переезжающие в Великобританию, сталкиваются с проблемами, когда они хотят привезти с собой обслуживающий персонал, но это не представляется возможным. Особые сложности возникают у желающих привезти с собой персонал по уходу за детьми, поскольку такую работу обычно выполняют лица, ставшие частью семьи и играющие ключевую роль в жизни детей. Такой персонал не может обустроиться в Великобритании на постоянной основе вместе с семьей, на которую он работает.
До 2012 года приезжавшие в Великобританию семьи могли привозить с собой домашний персонал, который мог продолжить пребывание в стране. В результате значительная часть таких работников могла получить постоянный вид на жительство и продолжить проживание либо в семье, с которой они изначально приехали в Великобританию, либо в новой семье. Часто такие работники помогали по уходу за престарелыми или начинали работать по профессии среднего или младшего медицинского персонала. Они работали сиделками в домах престарелых или доверенным персоналом по уходу за детьми с тем, чтобы матери могли продолжать работать.
Выполнение этой работы долгосрочным домашним персоналом было нарушено министром внутренних дел того времени. Тогда ведомство под управлением этого министра было одержимо идеей сокращения легальной иммиграции с тем, чтобы ввести в заблуждение общественность Великобритании и заставить поверить, что министр «занимается вопросом иммиграции». При этом темам нелегальной иммиграции и прошений об убежище не уделялось должного внимания.
Отмена этого статуса визовой категории привело к тому, что Национальная служба здравоохранения Великобритании оказалась под дополнительным давлением, особенно в части выполнения функции ухода за гражданами преклонного возраста. Из-за этого возникает потенциальная утрата среднего медицинского персонала. Ведь в отношении него и так наблюдается острая нехватка, и в такой персонал часто переквалифицируется домашний персонал.
Ведомство в том же составе высылало из страны десятки тысяч иностранных студентов на платных курсах обучения, которые хотели получать дополнительное высшее образование. Для этого было создано смехотворное понятие «непрерывное образование», которое привело к тому, что университеты Великобритании стали меньше цениться на мировой арене, и это обошлось таким учреждениям в десятки миллионов фунтов недополученной прибыли. Всё это делалось для того, чтобы общественность можно было ввести в заблуждение о том, что высылаемые студенты входят в число мигрантов, навсегда покидающих Великобританию. В любом случае у таких студентов не было права на пребывание в стране, но правительство, сократив отведенное на обучение время пребывания таких студентов, создало регулярный оборот оттока мигрантов из Великобритании, а затем заявляло, что это были мигранты, навсегда уезжающие из Великобритании. Теперь правительство отменило правило о «непрерывном образовании», и поэтому иностранные студенты, обучающиеся на платном курсе, теперь при желании могут получать дополнительное высшее образование. Возможно, сейчас правительство могло бы рассмотреть отмену запрета на приезд иностранного домашнего персонала, который сопровождает работодателя в Великобритании.
В настоящее время категория визы для домашнего персонала действует только в отношении граждан из-за пределов Евросоюза или Европейской экономической зоны, желающих приехать в Великобританию в статусе домашнего персонала. Ведь пока, как и раньше, домашний персонал из Евросоюза может приезжать в Великобританию, воспользовавшись правом свободного передвижения для граждан ЕС.
Теперь же в результате «брексита» возможность привоза домашнего персонала в Великобританию будет ограничена еще больше, поскольку на данный момент не предусмотрено иммиграционной категории для домашнего персонала из ЕС или ЕЭЗ, которая будет действовать после «брексита».
Этим не только дополнительно вводятся ограничения на въезд в Великобританию мигрантов этой категории, но и также возникает угроза значительной финансовой нагрузки на рабочие семьи в Великобритании. Ведь сейчас родители могут заниматься своей карьерой непосредственно из-за того, что с помощью домашнего персонала из ЕС или ЕЭЗ предлагаются доступные услуги по уходу за детьми по мере необходимости, а также по уходу за престарелыми.
Хотя граждане ЕС или ЕЭЗ могут получить иммиграционный статус по Программе предоставления статуса оседлости для граждан ЕС, успешность заявления будет зависеть от непрерывного проживания в Великобритании. Частичный статус оседлости предусматривает разрешение на пребывание в Великобритании сроком на 5 лет, а последующее заявление на получение полного статуса оседлости требует подтверждения непрерывности проживания в стране на протяжении 5 лет (с нашими недавними блогами по вопросу получения статуса оседлости для граждан ЕС можно ознакомиться здесь и здесь).
Не весь домашний персонал из ЕС или ЕЭЗ работает на своего работодателя круглый год, поскольку многие часто уезжают и проводят часть времени в своей стране. Если у мигранта имеется частичный статус оседлости, то отъезд из страны грозит нарушением непрерывности сроков пребывания в Великобритании, а продление разрешения на пребывание в стране по этой категории не предусмотрено.
Программа предоставления статуса оседлости для граждан ЕС также требует подтверждения факта проживания в Великобритании перед окончанием переходного периода после «брексита» (31 декабря 2020 года). Домашний персонал, желающий работать в Великобритании в этом качестве, но не имеющий таких доказательств по состоянию на окончание года, не сможет соответствовать требованиям этой категории.
В соответствии с нынешней ситуацией новая иммиграционная система Великобритании, вступающая в силу после «брексита», не предусматривает конкретной категории для домашнего персонала из стран Евросоюза. Это грозит значительным сокращением возможности для многих рабочих семей в Великобритании привлекать доступную помощь по ведению домашнего хозяйства, поскольку будет дополнительно ограничен въезд в Великобританию мигрантов, которые трудоустроены или собираются трудоустроиться в качестве домашнего персонала в британских семьях.
Таким образом, введение новой иммиграционной системы в 2021 году предлагает нерадужную перспективу для домашнего персонала из-за пределов Великобритании, и возможность получения визы будет ограничена только целью приезда в страну с семьей для визита. Что касается потенциальных принимающих семей в Великобритании, то у них будет возможность нанимать домашний персонал с внутреннего рынка труда. Однако это может просто оказаться не по карману многим рабочим семьям, которые пользуются такими услугами.
МВД Великобритании продолжает сокращать возможности для привоза домашнего персонала в Великобританию. Такую политику можно назвать недальновидной, поскольку это может сказаться на решении мигрирующих семей о переезде в Великобританию в целях трудоустройства. Более того, после «брексита» уже британские семьи могут столкнуться с выбором между уходом за детьми и продолжением карьеры. Не исключается и потенциальное отрицательное влияние на экономику Великобритании. Ведь различные отрасли потеряют рабочую силу намного скорее в результате необходимости обеспечения ухода за детьми. Но ситуация еще не достигла критической точки, и остается увидеть, предложит ли МВД Великобритании какое-либо конструктивное решение.
Фирма Gherson имеет обширный опыт работы по всем аспектам иммиграционного права Великобритании и оказывает содействие многочисленным клиентам при подаче заявлений по Программе предоставления статуса оседлости для граждан ЕС. Если у вас имеются конкретные вопросы в связи с вашими личными обстоятельствами, просим без промедления связаться с нами.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2020
Paralegal in our General Immigration Team
English