В конце концов наступил тот день, который, многие думали, никогда не наступит. 31 января 2020 года Великобритания покинула ЕС. Так что же изменилось с тех пор? Краткий ответ – пока ничего!
Какие изменения предстоят?
В Великобритании наступил переходный период, который завершится 31 декабря 2020 года. Во время переходного периода в Великобритании будет введена «новая» иммиграционная система, а все граждане стран ЕС, проживающие в Великобритании по состоянию на 31 декабря 2020 года, смогут получить до 30 июня 2021 года официальный статус по Программе предоставления статуса оседлости для граждан ЕС.
Как будет выглядеть будущая иммиграционная система Великобритании?
Консультативный совет по вопросам миграции (далее – «Консультативный совет») – это независимая коллегия экспертов, состоящая из экономистов и ученых, которая консультирует британское правительство по вопросам иммиграционной политики. Недавно Консультативный совет обнародовал свои предложения в отношении будущей иммиграционной системы Великобритании для работников, желающих приехать в Великобританию после 1 января 2021 года.
В сентябре 2019 года британское правительство поручило Консультативному совету предоставить свои рекомендации в отношении минимального порога заработных плат и возможного введения «иммиграционной системы баллов в австралийском стиле».
Эта новая система будет действовать в отношении всех иностранных граждан, приезжающих в Великобританию с 1 января 2021 года, когда прекратится действие закона о свободе передвижения граждан ЕС.
Доклад Консультативного совета преимущественно сконцентрирован на статусе работников, и в нем не рассмотрен иммиграционный статус студентов, состоятельных лиц, а также лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, или членов семей. Интересно увидеть, как все эти категории виз будут изменены в новой иммиграционной системе, которая вступит в силу в январе 2021 года.
Иммиграционные спонсоры
В докладе Консультативного совета представлено мнение, что необходимо сохранить порядок назначения иммиграционных спонсоров для работников-мигрантов, внести минимальные изменения в нынешнюю категорию Tier 2 и при этом интегрировать в нее граждан ЕС.
Порог требований предлагается понизить, и поэтому граждан стран из-за переделов ЕС могут обрадовать несколько предложенных изменений. Вкратце предложения Консультативного совета состоят из следующего:
- Категорию Tier 2 (Общая) следует расширить и ввести порядок назначения иммиграционных спонсоров для квалифицированных работников в тех случаях, когда для заполнения вакансии не требуется высшее образование;
- Порог минимальной заработной платы следует понизить с 30 000 фунтов до 25 600 фунтов для «опытных работников» и с 20 800 фунтов до 17 900 фунтов для «новоприбывших»;
- Определение термина «новоприбывший» следует расширить и включить лиц, которые проходят обучение для получения признанной профессиональной квалификации, а также лиц, переходящих на должности после окончания докторантуры;
- Порог минимальной заработной платы для новоприбывших должен действовать в течение пяти лет вместо нынешних трех лет;
- Порог минимальной заработной платы для лиц, обращающихся за постоянным видом на жительство в статусе мигрантов категории Tier 2 (Общая), не должен повышаться сверх нынешнего порога в размере 35 800 фунтов;
- Порог минимальной заработной платы должен одинаково применяться по всей территории Великобритании без региональных вариаций. Но рекомендуется рассмотреть введение пилотной программы ограниченного применения для привлечения мигрантов в «отдаленные» районы;
- Следует упразднить критерий о заполнении вакансии за счет ресурсов внутреннего рынка труда и ежегодные квоты;
- Рекомендуется упразднить перечень дефицитных специальностей и, возможно, категорию Tier 2 (Перевод внутри компании).
Вышеприведенные требования более выгодны для граждан стран из-за пределов ЕС. Что же касается граждан ЕС, приезжающих в Великобританию после 1 января 2021 года, то эти предложения, скорее всего, не будут для них привлекательными, особенно в свете того, что практически не проводится рассмотрение или обсуждение вакансий, которые МВД Великобритании квалифицирует как «неквалифицированные вакансии». Речь идет о вакансиях в сфере общественного питания, гостиничной отрасли или строительства.
В дополнение к вышесказанному, у работодателей, которым в прошлом не требовалась спонсорская лицензия для найма сотрудников, появятся новые хлопоты. Таким работодателям нужно будет не только задуматься о своем будущем в этой связи, но и также учесть то, что наём мигрантов в будущем повлечет существенные дополнительные затраты как для работодателей, так и для сотрудников.
Как насчет мигрантов без иммиграционных спонсоров?
Мигранты, желающие приехать в Великобританию без предложения работы, уже сталкиваются с существенными трудностями, особенно с марта прошлого года, когда была упразднена категория Tier 1 (Предприниматель). Упразднение этой категории создало огромное расхождение между различными категориями Системы баллов, поскольку визы категорий «стартап» и «новатор», введенные для замены предпринимательской визы, оказались слишком сложными для получения в силу того, что мигранту требуется заручиться рекомендацией своего заявления. Несмотря на это многие начинающие предприниматели желают войти на коммерческий рынок Великобритании и помочь британской экономике.
Визу категории Tier 1 (Исключительные заслуги), которая выдается признанным или перспективным лидерам в своих отраслях, также очень сложно получить. Консультативный совет раскритиковал определение термина «заслуги» и исключающий риск подход, применяемый рекомендательными органами. Представляется, что правительство согласилось с этим мнением, и поэтому 20 февраля 2020 года категория Tier 1 (Исключительные заслуги) будет закрыта, а вместо нее появится категория «Заслуги мирового уровня».
МВД Великобритании подтвердило эту информацию в своем Заявлении о внесении изменений в Иммиграционные правила, обнародованном 30 января и вступающим в силу 20 февраля 2020 года.
Новая виза «заслуги мирового уровня» расширит сферу распространения данного иммиграционного направления, в частности в отношении лиц, занимающихся исследованиями и инновациями. Предусмотрено четыре направления для получения визы «заслуги мирового уровня»:
- Назначение на высокую должность: ускоренный процесс получения рекомендации для лиц, принятых на высокую должность в британском вузе или обозначенном исследовательском институте (при условии соответствия определенным требованиям);
- Стипендиаты: ускоренный процесс получения рекомендации для лиц, получивших обозначенную стипендию для младших научных сотрудников в течение последних 12 месяцев;
- Одобренные спонсоры: ускоренный процесс получения рекомендации для исследователей и специалистов, чьи имена или должности указаны в успешной анкете заявления на грант обозначенного спонсора; и
- Рецензирование: стандартный процесс получения рекомендации для заявителей, которые заручились рекомендацией из Британской академии, Королевской инженерной академии наук Великобритании или Королевского общества.
Более того, в отличие от визы категории Tier 1 (Исключительные заслуги), количество получателей визы «заслуги мирового уровня» не будет ограничено.
Когда правительство представит дополнительные подробности
В марте 2020 года правительство Великобритании обнародует «белую книгу», а предлагаемая новая иммиграционная система должна вступить в силу с января 2021 года. Тогда же правительство подтвердит, приняты ли к сведению какие-либо из вышеуказанных рекомендаций Консультативного совета, учитывая разногласие, возникшее в результате того, что Консультативный совет отказался поддерживать «иммиграционную систему баллов в австралийском стиле».
Как и ожидалось, правительству ещё предстоит многое сделать и ещё большое принять во внимание в связи с широким спектром обстоятельств, с которым сталкиваются мигранты, желающие приехать в Великобританию, прежде чем можно будет разработать окончательный проект новой системы.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2020
Консультант и адвокат-стажер в нашем отделе корпоративной иммиграции
Адвокат-стажер в нашем отделе корпоративной иммиграции
English