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案件SSWP V SSF AND OTHERS确定:欧盟女性公民由于怀孕/分娩原因 不工作,可保持一年'工作者'身份

作者: Gherson Immigration

高级裁判所上个月确定欧盟女性公民可以在不工作的一年里保留'工作者'的身份,即她们会在此期间继续保持在英国的合法居民身份(如果她们已经通过自由流动权利移民英国)。因此,她们能够在此期间获得全方位的社会保障和社会救济,而要批准这些福利,政府首先要考虑他们在此期间是否有权在英国居住。

此案是根据欧盟法院在案件 C-507/12 St Prix v Secretary of State for the Work and Pensions [2015] 1 CMLR 5. I 的判决而做出。

欧洲法院在案件St Prix中表示,在欧盟成员国间赋予人口可以自由流动权利的欧洲人权公约第45条应该理解为:由于怀孕和分娩原因而放弃工作或仍在寻找工作的女性保留'工作者'身份的这一理解包括在定义中。

St Prix案件是关于一个需要保持26周(半年)'工作者'身份的女性,被允许保持她的'工作者'身份的案例,条件是在孩子出生后的'合理期限'内回去工作或另找一份工作。

高级裁判所审理的 SSWP v SSF and others案件是一个关于批准和/或取消救济(比如受制于"有权居住"测试的收入支持,住房福利和市政税)社会保障的案件。但此案却与移民有明显的关系,因为定下的原则很可能适用于移民案件,或者由那些根据《2006年移民(欧洲经济区)条例》希望建立或保留合法居住权利的申请人(和他们的家人)使用。

SSWP v SSF and others这一案件更为重要的地方在于它把在St Prix案件中对怀孕和分娩后的女性可保留'工作者'身份的合理期限从26周延长至了52周(一年)。

此案还确立了:

1.一个"St Prix权利"可以有前瞻性也可以有追溯性。这意味着,希望援引福利的女性不需要证明她会,或她曾经,在孩子出生后的合理期限内返回了自己的工作岗位或找到了新工作。她只要有意这样做即可。然而,St Prix权利就此的基础并不意味着对此权利的承认在之后不会被终结,合理期限后的期限将被认为是过期的。

2.St Prix权利,通常情况下从预产期的前11周开始算起,但在特殊情况下,这一起点可以调整。

3.St Prix权利可以保留的合理时间作为惯例是52个星期(1年)。英国政府/内政大臣争议说26周(半年),所以这是代表女性劳动者争取的最大胜利。在某些特殊情况下,此期限可能还会更长。

4.在怀孕前(根据2004/38/EC条例第7(3)条)已经保留自己'工作者'身份(曾经是求职的工作身份)的女性也许能够在自己怀孕期间享受St Prix权利,并通过再一次成为求职者保留'工作者'的身份而退出享受St Prix权利。这并不影响她在需要依赖St Prix权利时享受这一权利。

5. St Prix期限包括在计算合法居留时间从而获得欧盟国民永久居留权的时间里。

从目前来看,在 SSWP v SSF and others案件中确立的原则仍在移民裁判所中缺少确实的验证。鉴于法院已经把在怀孕和分娩后有权居住的"合理期限"延长至了52周(而非内政大臣提议的26周),我们相信会有很多人从此使用这一原则赋予的合理期限。

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